Порядки оказания муниципальных услуг МБУ г. Магадана "Горжилсервис"

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана

(утверждено Решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 N 37-Д)

1. Общие положения

1.1. Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее - Управление) является функциональным органом мэрии города Магадана.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана, правоохранительными органами, организациями и предприятиями, ведущими жилищное строительство, управляющими организациями и иными лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, прочими предприятиями, организациями и учреждениями на принципах сотрудничества и разграничения полномочий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.4. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Управлению в оперативное управление.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

1.7. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и мировых судьях.

1.8. Место нахождения Управления: 685000, город Магадан, улица Горького, дом 16.

1.9. Для выполнения поставленных задач Управление может выступать учредителем муниципальных учреждений.

 

2. Цель и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является обеспечение условий для осуществления жителями муниципального образования "Город Магадан" права на жилище.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Учет муниципального жилищного фонда.

2.2.2. Учет жителей муниципального образования "Город Магадан", нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых:

1) по договорам социального найма;

2) по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

2.2.3. Учет граждан, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в жилых помещениях муниципального образования "Город Магадан".

2.2.4. Разработка и реализация в пределах своей компетенции программ, положений и планов по повышению уровня жилищной обеспеченности жителей муниципального образования "Город Магадан".

2.2.5. Обеспечение своевременности и полноты сборов платы за пользование жилым помещением (плата за наем).

2.2.6. Реализация отдельных государственных полномочий Магаданской области:

1) по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке;

2) по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение единовременных социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке.

2.2.7. Создание условий для деятельности подведомственных учреждений.

2.2.8. Реализация полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

 

3. Функции Управления

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке правовые акты (в том числе проекты решений Магаданской городской Думы, постановлений мэрии города Магадана и другие) в пределах своей компетенции.

3.2. Организует в пределах своих полномочий деятельность жилищной комиссии муниципального образования "Город Магадан".

3.3. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующими нормативными правовыми актами.

3.4. Выполняет мероприятия по реализации отдельных государственных полномочий Магаданской области:

1) по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке;

2) по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение единовременных социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке;

3) по принятию решения о включении либо об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также по формированию указанного списка.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию областных, муниципальных и ведомственных целевых программ в жилищной сфере на территории муниципального образования "Город Магадан".

3.6. Осуществляет краткосрочное и долгосрочное планирование деятельности Управления и подведомственных учреждений.

3.7. Осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных учреждений.

3.7.1. Осуществление мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении учреждений, для которых является учредителем.

(п. 3.7.1 введен Решением Магаданской городской Думы от 20.06.2017 N 51-Д)

3.8. Организует деятельность по учету муниципального жилищного фонда.

3.9. Организует деятельность по формированию и учету специализированного муниципального жилищного фонда и муниципального фонда коммерческого использования.

3.10. Организует деятельность по ведению в установленном порядке учета жителей муниципального образования "Город Магадан" в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых:

1) по договорам социального найма;

2) по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.11. Организует деятельность по ведению в установленном порядке учета граждан, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания в жилых помещениях муниципального образования "Город Магадан".

3.12. Принимает решение о признании граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.12.1. Организует деятельность по определению дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.13. Организует деятельность по обеспечению жителей муниципального образования "Город Магадан" в установленном порядке жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, найма жилых помещений фонда социального использования, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма (далее - договорам найма).

3.14. Организует деятельность по обеспечению жилыми помещениями в установленном порядке жителей муниципального образования "Город Магадан", проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, а также в жилых помещениях, расположенных в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции, капитальному ремонту многоквартирных домах.

3.15. Организует деятельность по выполнению отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части:

- подготовки проектов постановлений мэрии города Магадана о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

- оформления договоров найма жилых помещений, внесения в них изменений, расторжения договоров найма;

- исполнения обязанностей наймодателя муниципальных жилых помещений в пределах, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3.16. Организует деятельность по расчету и взиманию с нанимателей платы за пользование жилым помещением (платы за наем), а также контролю своевременности и полноты внесения нанимателем платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

3.17. Организует деятельность по переходу права собственности на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", в том числе по переходу права собственности муниципальному образованию "Город Магадан" выморочного имущества.

3.18. Организует деятельность по проведению капитального и текущего ремонта пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими капитальному ремонту.

3.19. Осуществляет разработку планов по внедрению передовых компьютерных технологий в работу Управления и подведомственного учреждения.

3.20. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан и юридических лиц, рассмотрение устных и письменных обращений в порядке, установленном законодательством.

3.21. Осуществляет ведение отчетной документации по всем направлениям деятельности Управления.

3.22. Осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.22.1. В пределах своей компетенции участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятиях по противодействию идеологии терроризма.

3.22.2. Обеспечивает исполнение полномочий по выявлению правонарушений и составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с утвержденным постановлением мэрии города Магадана перечнем должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Магаданской области от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области".

3.23. Исполняет иные функции, способствующие реализации поставленных целей и задач.

 

4. Права Управления

Для обеспечения выполнения задач и полномочий Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города Магадана, муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

4.2. Управление имеет иные права, необходимые для реализации целей, задач и выполнения функций, возложенных на Управление настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

 

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой.

5.2. Непосредственное руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности мэром города.

5.3. Руководитель Управления:

- планирует работу управления;

- обеспечивает выполнение целей и задач Управления, а также возложенных на Управление полномочий;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

- утверждает должностные инструкции специалистов Управления, правила внутреннего трудового распорядка, положения об отделах Управления и обеспечивает их выполнение;

- открывает счета в банках, заключает договоры, муниципальные контракты;

- является заместителем председателя жилищной комиссии муниципального образования "Город Магадан";

- организует текущий и плановый контроль деятельности Управления и подведомственных учреждений;

- отчитывается о своей деятельности и деятельности Управления в целом перед мэром города;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

- ведет прием граждан;

- проводит оперативные совещания с работниками Управления;

- обеспечивает повышение квалификации работников Управления;

- является лицом, управомоченным собственником муниципального жилищного фонда на подписание договоров найма и приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, иных договоров, связанных с осуществлением функций Управления;

- осуществляет иные функциями, необходимыми для обеспечения деятельности Управления.

5.4. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем Управления.

5.5. Работники Управления являются муниципальными служащими Магаданской области.

 

6. Ответственность руководителя Управления

6.1. Руководитель Управления несет ответственность за:

- невыполнение возложенных на Управление полномочий;

- недостоверность информации, предоставляемой органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также гражданам и учреждениям, предприятиям, организациям независимо от форм собственности;

- нецелевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

- недостоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- несвоевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям;

- несоблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет расходов;

- неэффективное использование бюджетных средств.

6.2. Руководитель Управления несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Управлением.

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда в управлении по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана

(введено в действие с 01.03.2022 приказом № 76 от 31.12.2021)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда (далее – Положение) в Управлении по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (далее – Управление) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Примерным положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н и другими нормативно-правовыми актами, действующими в сфере охраны труда.

1.2. Система управления охраной труда (далее - СУОТ) - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда и процедуры по достижении этих целей.

1.3. СУОТ представляет собой единство:

- организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда;

- мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль эффективности работы в области охраны труда;

- документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

1.4. Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Управлении, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов. Объектом управления является охрана труда, как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

1.5. Требования Положения обязательны для всех работников Администрации, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и являются обязательными для всех лиц, находящихся в помещениях, занимаемых Управлением.

 

2. Политика в области охраны труда

2.1. Политика Управления в области охраны труда (далее – Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией Управления о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

2.2. Политика по охране труда обеспечивает:

- приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

- соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

- выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

- учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

- непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;

- обязательное привлечение работников к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

- личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда.

- выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

2.3. Политика по охране труда включает в себя:

- обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах;

- обязательство работодателя совершенствовать СУОТ;

- обязательства работников выполнению требований охраны труда.

2.4. Основные цели СУОТ в Управлении:

- реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

- разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;

- создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, используемых в трудовом процессе, оборудования, приборов и технических средств трудового процесса;

- формирование безопасных условий труда;

- контроль за соблюдением требований охраны труда;

- обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе, создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения охраны труда;

- предотвращение несчастных случаев с лицами, осуществляющих трудовую деятельность в Управлении.

2.5. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда приказами Управления устанавливаются:

- требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию;

- ответственные за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в отделах;

- вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда;

- состав комиссии Управления по проверке знаний требований охраны труда (далее – Комиссия) и регламент по проверке знаний требований охраны труда;

- перечень вопросов по охране труда, используемых при проверке Комиссией знаний работников.

2.6. С целью наблюдения за состоянием здоровья работников работодатель, исходя из специфики своей деятельности, организует прохождение работниками обязательных (в силу положений нормативных правовых актов) медицинских осмотров.

2.7. С целью информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях руководитель доводит данную информацию в одной из следующих форм:

- включение соответствующих положений в трудовой договор работника;

- ознакомление работников с локальными нормативными актами, содержащими данную информацию;

- проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч заинтересованных сторон, переговоров;

- использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещения соответствующей информации в общедоступных местах.

 

3. Планирование мероприятий в области охраны труда

3.1. С целью планирования мероприятий по реализации процедур руководитель, исходя из специфики деятельности, устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее - План).

3.2. В Плане отражаются:

- результаты проведенного Комиссией анализа состояния условий и охраны труда;

- общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;

- ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

- сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;

- ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, на каждом уровне управления;

- источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.

 

4. Обеспечение функционирования СУОТ

4.1. Организационно СУОТ в Управлении является трехуровневой:

- руководитель управления, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляют управление охраной труда на первом уровне;

- управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет ответственное лицо по охране труда;

- управление охраной труда на третьем уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляют начальники отделов.

4.2. Порядок организации работы по охране труда в Управлении определяется Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, требованиями настоящего Положения, инструкциями по охране труда.

4.3. Обязанности руководителя в сфере охраны труда:

4.3.1. Руководитель Управления, в порядке, установленном законодательством:

- осуществляет общее руководство работой по созданию здоровых и безопасных условий труда в Управлении;

- организует их материально-техническое и финансовое обеспечение;

- делегирует право руководства службой охраны труда своему заместителю, который рассматривает и утверждает планы работы службы, контролирует их выполнение.

4.3.2. Руководитель Управления обеспечивает:

- создание на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям безопасности и охраны труда;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- безопасность работников при эксплуатации помещений административного здания, используемого офисного оборудования;

- внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда;

- соблюдение трудового законодательства, трудовой дисциплины, правил и норм безопасности;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах;

- организацию проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников Управления;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае наличия медицинских противопоказаний;

- срочное информирование установленных законодательством  органов о несчастных случаях, несчастных случаях с тяжелым исходом, групповых несчастных случаях, авариях и пожарах;

- своевременное представление статистической отчетности о несчастных случаях по установленной форме;

- расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в т. ч. по оказанию пострадавшим первой помощи;

- беспрепятственный допуск должностных лиц, уполномоченных на проведение надзора и контроля, в целях проведения проверок и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- принятие мер по предупреждению случаев нарушения правил безопасности

- наложение дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности.

4.3.3. Руководитель рассматривает и утверждает:

- материалы о несчастных случаях;

- материалы о нарушениях правил безопасности в Управлении;

- годовые планы мероприятий по охране труда и их материально-техническое и финансовое обеспечение.

4.4. Обязанности ответственного за организацию работы по охране труда.

4.4.1. Ответственный за организацию работы по охране труда осуществляет:

- руководство организационной работой по охране труда в Управлении;

- координацию работы отделов Управления в области охраны труда;

- обеспечение работников нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда и проверку знаний по охране труда;

- текущий контроль состояния условий и охраны труда;

- информирование руководителя о нарушениях правил безопасности сотрудниками Управления;

- участие в принятии мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в т. ч. по оказанию пострадавшим первой помощи;

- формирование и представление на утверждение руководителю планов мероприятий по охране труда и потребности в их материально-техническом обеспечении.

4.4.2. Ответственный за организацию работы по охране труда участвует:

- в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда;

- в расследовании несчастных случаев на производстве.

4.5. Обязанности начальников отделов Управления  в сфере охраны труда.

4.5.1.  Начальники отделов  Управления обеспечивают:

- соответствие условий труда в отделе соответствующим требованиям охраны труда;

- своевременный контроль прохождения работниками отдела обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- наличие в общедоступных местах отдела документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников отдела;

- организацию проведения инструктажей по охране труда в отделе в соответствии с утвержденными инструкциями;

- управление профессиональными рисками и контроль состояния охраны труда в отделе;

- содействие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в отделе, и профессиональных заболеваний работников отдела, принятие мер по устранению указанных причин, их предупреждению и профилактике;

- своевременное информирование работодателя об авариях, несчастных случаях, происшедших в отделе, и профессиональных заболеваниях работников отдела;

- участие в принятии мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в т. ч. по оказанию пострадавшим первой помощи;

- приостановку работы в случаях, установленных требованиями охраны труда.

4.6. Обязанности работников Управления  в сфере охраны труда:

- соблюдать требования охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение производственной, технологической и трудовой дисциплины, выполнение указаний руководителя работ;

- проходить медицинские осмотры;

- проходить подготовку по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

- участвовать в контроле состояния охраны труда;

- содержать свое рабочее место в чистоте;

- перед началом рабочего дня проводить осмотр своего рабочего места;

- следить за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте;

- проверять в отношении своего рабочего места наличие и исправность офисной техники, состояние подходов к рабочему месту, а также отсутствие их захламленности и загроможденности;

- докладывать о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках своему непосредственному руководителю и действовать по его указанию;

- правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда;

- извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), или иных лиц;

- при возникновении аварий действовать в соответствии с  утвержденным работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимать необходимые меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации;

- принимать меры по оказанию первой помощи пострадавшим.

 

5. Функционирование

5.1.  Основными процессами по охране труда являются:

- оценка профессиональных рисков (далее - ОПР);

- проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников;

- проведение обучения работников;

- обеспечение безопасности работников при эксплуатации офисной техники;

- санитарно-бытовое обеспечение работников;

- обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- обеспечение социального страхования работников;

- взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;

- реагирование на аварийные ситуации;

- реагирование на несчастные случаи;

- реагирование на профессиональные заболевания.

5.2. Основными процессами и процедурами, устанавливающими порядок действий, направленных на обеспечение функционирования процессов и СУОТ в целом, являются:

- планирование мероприятий по охране труда;

- выполнение мероприятий по охране труда;

- контроль планирования и выполнения мероприятий по охране труда, анализ по результатам контроля;

- формирование корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ;

- управление документами СУОТ;

- информирование работников и взаимодействие с ними;

- распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.

5.3. С целью снижения воздействия производственных опасностей, назначенная руководителем комиссия проводит идентификацию опасностей, характерных для организации, проводит оценку профессиональных рисков и определяет необходимые мероприятия по снижению уровня каждого из выявленных профессиональных рисков. Актуализация утвержденных по результатам работы документов производится не реже одного раза в год.

5.4. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости руководитель устанавливает порядок действий в случае возникновения аварии.

5.5. При установлении порядка действий при возникновении аварии руководителем учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии:

- защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии;

- возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место;

- невозобновление работы в условиях аварии;

- предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи работодателя с ними;

- оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве, выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне;

- подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям.

5.6. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболевания руководитель устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов.

5.7. С целью своевременного определения причин возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в том числе микроповреждений (микротравм), работодатель, исходя из специфики своей деятельности, действующих государственных нормативных требований охраны труда, требований иных применяемых им нормативных правовых актов, и своих локальных нормативных актов обеспечивает проведение расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформление отчетных документов.

 

6. Оценка результатов деятельности

6.1. Работодатель определяет объект контроля, включая:

- соблюдение законодательных и иных требований;

- виды работ, связанные с идентифицированными опасностями;

- степень достижения целей в области охраны труда;

- методы контроля показателей;

- критерии оценки показателей в области охраны труда;

- виды контроля.

6.2. Работодатель обеспечивает создание, применение и поддержание в работоспособном состоянии системы контроля, измерения, анализа и оценки показателей функционирования СУОТ и своей деятельности в области охраны труда.

6.3. Работодатель разрабатывает порядок контроля и оценки результативности функционирования СУОТ, в том числе:

- оценку соответствия состояния условий и охраны труда действующим государственным нормативным требованиям охраны труда, иным обязательствам по охране труда, подлежащим безусловному выполнению;

- получения информации для определения результативности и эффективности процедур по охране труда;

- получения данных, составляющих основу для анализа и принятия решений по дальнейшему совершенствованию СУОТ.

6.4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности, определяет основные виды контроля функционирования СУОТ, включая контроль реализации процедур и мероприятий по охране труда, к которым относятся:

- контроль состояния рабочего места;

-  учет и анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений государственных нормативных требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению;

- регулярный контроль эффективности функционирования как отдельных элементов СУОТ, так и СУОТ в целом.

6.5. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ, реализации процедур и мероприятий, контроля достижения показателей по охране труда работодатель вправе реализовать многоступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и контроля показателей реализации процедур с учетом своей организационной структуры.

6.6. Работодатель вправе предусмотреть и реализовать возможность осуществления внешнего контроля и оценки результативности функционирования СУОТ организации, контроля и анализа показателей реализации процедур и мероприятий по охране труда, путем организации общественного контроля с привлечением уполномоченных по охране труда, либо проведения внешнего независимого контроля (аудита) СУОТ с привлечением независимой специализированной организации, имеющей соответствующую компетенцию.

6.7. При проведении контроля функционирования СУОТ и анализа реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда, работодатель оценивает следующие показатели:

- достижение поставленных целей в области охраны труда;

- способность действующей СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей работодателя, отраженных в Политике и целях по охране труда;

- эффективность действий, намеченных работодателем по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ;

- необходимость дальнейшего развития (изменений) СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда;

- необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ;

- необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ;

- полноту идентификации опасностей и управления профессиональными рисками в рамках СУОТ в целях выработки корректирующих мер.

6.8. Результаты контроля используются работодателем для оценки эффективности СУОТ, а также для принятия управленческих решений по ее актуализации, изменению, совершенствованию.

 

7. Улучшение функционирования СУОТ

7.1. В целях улучшения функционирования СУОТ определяются и реализуются мероприятия, направленные на улучшение функционирования СУОТ, контроля реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда, а также результатов расследований аварий (инцидентов), несчастных случаев в организации, микроповреждений (микротравм), профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений, поступивших от работников, а также иных заинтересованных сторон.

7.2. Процесс формирования корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ является одним из этапов функционирования СУОТ и направлен на разработку мероприятий по повышению эффективности и результативности как отдельных процессов (процедур) СУОТ, так и СУОТ в целом.

7.3. Процесс формирования корректирующих действий по совершенствованию функционирования направлен на повышение эффективности и результативности СУОТ путем:

- улучшения показателей деятельности организации в области охраны труда;

- поддержки участия работников в реализации мероприятий по постоянному улучшению СУОТ;

- доведения до сведения работников информации о соответствующих результатах деятельности организации по постоянному улучшению СУОТ.

7.4. Порядок формирования корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ работодателю рекомендуется определить с учетом специфики его деятельности локальным актом.

7.5. Корректирующие действия рекомендуется разрабатывать в том числе на основе результатов выполнения мероприятий по охране труда, анализа по результатам контроля, выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследований аварий (инцидентов), микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, выполнения мероприятий по устранению предписаний контрольно-надзорных органов государственной власти, предложений, поступивших от работников и (или) их уполномоченных представителей, а также иных заинтересованных сторон.