Полномочия
- Глава муниципального образования «Город Магадан»
- Полномочия главы муниципального образования «Город Магадан»
- Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Магадан»
- Компетенция главы муниципального образования «Город Магадан» как мэра города Магадана
1. Глава муниципального образования «Город Магадан» является высшим должностным лицом городского округа, наделяется Уставом города Магадана собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет мэрию города Магадана.
2. Глава муниципального образования «Город Магадан» избирается Магаданской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Магадан» устанавливается Магаданской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Магаданской городской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Магаданской городской Думой, а другая половина - губернатором Магаданской области.
Решение об избрании главы муниципального образования «Город Магадан» принимается открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов городской Думы. В случае, если конкурсной комиссией было представлено более двух кандидатов на должность главы муниципального образования и ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, городской Думой на этом же заседании проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов городской Думы. В случае если при проведении повторного голосования ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, избрание главы муниципального образования считается несостоявшимся и городской Думой назначается новый конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Магадан»
3. Полномочия главы муниципального образования «Город Магадан» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность нового главы муниципального образования «Город Магадан». Днем вступления в должность главы муниципального образования «Город Магадан» является день вступления в силу решения Магаданской городской Думы о его избрании.
4. Глава муниципального образования «Город Магадан» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования «Город Магадан» не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования «Город Магадан» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава муниципального образования «Город Магадан» не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5. Гарантии прав главы муниципального образования «Город Магадан» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования «Город Магадан», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
6. Главе муниципального образования «Город Магадан» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий главе городского округа - главе муниципального образования «Город Магадан» гарантируются:
- доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
- реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
- первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан» и финансируемых из областного и местного бюджетов;
- право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;
- преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебным помещением для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Главе муниципального образования «Город Магадан» предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, главе муниципального образования «Город Магадан» гарантируются:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками в размерах, установленных муниципальными правовыми актами;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
д) медицинская помощь;
и) пенсия за выслугу лет в соответствии с требованиями, установленными областным законодательством;
к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом.
Главе муниципального образования «Город Магадан» гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального образования «Город Магадан» состоит из:
1) ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;
2) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, но не более 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями областного законодательства;
3) ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;
4) дополнительного отпуска в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Продолжительность, порядок и условия предоставления основного и дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливаются в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
Главе муниципального образования «Город Магадан» может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
7. Глава муниципального образования «Город Магадан» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Магаданской городской Думе.
Главе муниципального образования «Город Магадан» может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
8. Глава муниципального образования «Город Магадан» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Магаданской городской Думе.
1. Глава муниципального образования «Город Магадан» осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности мэрии города Магадана, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, в срок не позднее 1 мая.
7) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Магаданской области, Уставом города Магадана и муниципальными правовыми актами.
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом города Магадана.
2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Город Магадан» (нахождения в отпуске, командировке, болезни) его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель мэра города.
1. Полномочия главы муниципального образования «Город Магадан» прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.2.1 Устава;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - губернатора Магаданской области, согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Город Магадан»;
11) преобразования или упразднения городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Город Магадан» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Город Магадан» или объединения поселения с муниципальным образованием «Город Магадан».
Полномочия главы муниципального образования «Город Магадан», прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Магадан» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра города.
4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Магадан» оформляется решением Магаданской городской Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Магадан» избрание главы муниципального образования «Город Магадан» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется Магаданской городской Думой не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Магаданской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования «Город Магадан» осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Магаданской городской Думы в правомочном составе.
5. В случае, если глава муниципального образования «Город Магадан», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Магаданской области об отрешении от должности главы муниципального образования «Город Магадан» либо на основании решения Магаданской городской Думы об удалении главы муниципального образования «Город Магадан» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Магаданская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования «Город Магадан», избираемого Магаданской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
1. Глава муниципального образования «Город Магадан» мэр города Магадана обладает следующей компетенцией:
1) формирует мэрию города Магадана и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом города Магадана и имеющимися полномочиями;
2) без доверенности действует от имени мэрии города Магадана и представляет ее в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
3) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом города Магадана, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы, издает постановления мэрии города Магадана по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения мэрии города Магадана по вопросам организации работы мэрии города Магадана;
4) подконтролен и подотчетен Магаданской городской Думе;
5) представляет на утверждение Магаданской городской Думе структуру мэрии города Магадана;
6) представляет Магаданской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города Магадана, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, в срок не позднее 1 мая;
7) обеспечивает осуществление мэрией города Магадана полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;
8) организует выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, Магаданской городской Думы в рамках своих полномочий;
9) предлагает изменения и дополнения в Устав города Магадана, обладает правом внесения в городскую Думу проектов иных муниципальных правовых актов;
10) представляет на рассмотрение городской Думе проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) назначает и освобождает от должности первого заместителя мэра города, заместителей мэра города Магадана, руководителей структурных подразделений мэрии;
12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений мэрии города;
13) организует проверку деятельности структурных подразделений мэрии города в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и Уставом города Магадана;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени мэрии города Магадана подписывает исковые заявления в суды;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Магадана, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
18) заключает договоры и соглашения от имени мэрии города Магадана;
19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, о предоставлении разрешения реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
