Адрес:

город Магадан, ул. Горького, дом 19а

Телефон:

8(4132) 62-06-62 – отдел опеки и попечительства.

Время приема граждан:

Положение об опеке и попечительстве на территории муниципального образования «Город Магадан»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования «Город Магадан».
1.2. Правовую основу деятельности органа опеки и попечительства составляют статьи 18, 72 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Закон Магаданской области от 17.12.2007 N 942-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», Устав муниципального образования «Город Магадан», другие нормативные правовые акты, и настоящее Положение.

2. Орган опеки и попечительства

2.1. Органом опеки и попечительства на территории муниципального образования «Город Магадан» является мэрия города Магадана.
2.1. Функции по опеке и попечительству также осуществляют:
2.1.1. В отношении несовершеннолетних лиц - департамент образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства);
2.1.2. В отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, - отдел охраны здоровья мэрии города Магадана.
 

3. Основные задачи органа опеки и попечительства

3.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
3.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
3.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4. Иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами.

4. Организация работы органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

4.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает постановления:
4.1.1. Об установлении предварительной опеки или попечительства;
4.1.2. О необходимости устройства несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о направлении несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.1.3. Об образовании приемной семьи;
4.1.4. О доверительном управлении имуществом подопечного;
4.1.5. Об установлении опеки и попечительства;
4.1.6. Об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
4.1.7. Исключен.
4.1.8. О защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите;
4.1.9. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.10. О разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
4.1.11. О признании несовершеннолетнего эмансипированным;
4.1.12. По иным вопросам защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Мэрия города Магадана заключает договоры:
4.2.1. О передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
4.2.2. Об осуществлении опеки или попечительства;
4.2.3. О доверительном управлении имуществом подопечного.
4.3. Департамент образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства) в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
4.3.1. Подготовка проектов постановлений мэрии города Магадана по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;
4.3.2. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
4.3.3. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
4.3.4. Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления в интересах ребенка, отмены усыновления, участие в заседаниях суда по вопросам усыновления или отмены усыновления, дача согласия на усыновление, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.3.5. Осуществление защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.6. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем);
4.3.7. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
4.3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъекта Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
4.3.9. Исполнение обязанностей опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.3.10. Подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном федеральным законодательством, законодательством Магаданской области;
4.3.11. Участие в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.12. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;
4.3.13. Осуществление в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
4.3.14. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества, подготовка проекта договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
4.3.15. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.16. Подбор и подготовка приемных родителей в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о создании приемной семьи;
4.3.17. Подготовка материалов в установленном законом порядке, необходимых для усыновления детей, находящихся на территории муниципального образования «Город Магадан», а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление;
4.3.18. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4.3.19. Выдача заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
4.3.20. Обращается в суд с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления, с другими заявлениями, и предоставляет документы в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выдает заключения по данным вопросам;
4.3.21. Выдача заключения и участие в заседаниях судов по делам, связанным с защитой личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних;
4.3.22. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанное на нем заключение по существу спора, связанного с защитой интересов ребенка;
4.3.23. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
4.3.24. Подготовка документов о даче разрешения лицам, достигшим возраста шестнадцати лет вступить в брак;
4.3.25. Подготовка документов для вынесения решения о присвоении или об изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;
4.3.26. Подготовка документов и выдача предварительного разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;
4.3.27. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших статус детей-сирот в городе Магадане, не имеющих собственного жилья, в соответствии с жилищным законодательством;
4.3.28. Выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;
4.3.29. Выдача опекунам (попечителям) предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.30. Исключен. - Постановление мэрии г. Магадана от 03.12.2013 N 5182;
4.3.31. Привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
4.3.32. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.
4.4. Для содействия в решении задач органа опеки и попечительства по защите личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при мэрии города Магадана создается Опекунский Совет. Опекунский Совет действует на основании Положения, утвержденного постановлением мэрии города Магадана.

5. Организация работы органа опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности

5.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, принимает постановления:
5.1.1. Об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.2. Об установлении предварительной опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также предварительного попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.3. Об освобождении либо отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5.1.4. О помещении лиц, признанных судом недееспособными в случаях, предусмотренных законодательством, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты;
5.1.5. По иным вопросам защиты прав недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан, установленным законодательством.
5.2. Мэрия города Магадана заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Мэрия города Магадана вносит рекомендации по созданию в стационарных учреждениях социальной защиты населения опекунских комиссий.
5.4. Отдел охраны здоровья мэрии города Магадана в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
5.4.1. Выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
5.4.2. Оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
5.4.3. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), а также освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
5.4.4. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);
5.4.5. Представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
5.4.6. Подготовка договора о доверительном управлении имуществом недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан;
5.4.7. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения за подопечными;
5.4.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные граждане;
5.4.9. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или ограничении его в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных в соответствии с действующим законодательством;
5.4.10. Осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
5.4.11. Подготовка документов и выдача предварительного разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;
5.4.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки (попечительства) и принятие по ним мер.
5.5. В случаях, установленных действующим законодательством, функции опекунов или попечителей граждан исполняют воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.

Доступность и вариативность дополнительного образования

Спектр направлений деятельности в учреждениях дополнительного образования по сравнению с прошлыми учебными годами не изменился.

ДДЮТ и ДЭЦ являются многопрофильными учреждениями дополнительного образования.  

Основные направления деятельности:

ДД(Ю)Т - художественно-эстетическое, художественно-изобразительное, художественно-прикладное и техническое, организованы следующие  отделы:

• организационно-массовый – 6 детских объединений, 433 детей, 20,1%;
• музыкальный –  12 детских объединений, 665 детей, 30,9 %;
• художественно-прикладного творчества – 12 детских объединений, 710 детей, 33%;
• технического творчества – 9 детских объединений, 283 человека, 12,9%.

В Детском экологическом  Центре в текущем учебном году   работа организована по 4 направлениям:

• естественно - научное – 13 детских объединений, 1712 детей,
• социально-педагогическое  (Школа раннего развития) – 55 детей,
• художественное творчество – 10 детских объединений, 535 человек,
• туристско-краеведческое – 10 детских объединений, 1193 человек .

Учреждения дополнительного образования муниципального образования «Город Магадан»:

На начало 2022/2023 учебного года в системе общего образования города функционируют 20 общеобразовательных организаций:

• 4 гимназии (№№ 13, гимназия (английская), 24, 30);
• 2 лицея (им. Н.К. Крупской №1,  эколого-биологический);
• 3 школы с УИОП (СОШ с УИОП № 4, СОШ с УИОП № 14, СОШ с УИМ № 15);
• 2 начальных школы (НШ-Д/С № 9, № 72);
• 1 русская культурологическая школа (СО(РК)Ш № 2);
• 1 открытая сменная общеобразовательная школа (ОСОШ);
• 7 средних общеобразовательных школ (СОШ № 7, СОШ № 18, СОШ № 20, СОШ № 21, СОШ № 23, СОШ № 28, СОШ № 29).

Существующая в городе сеть учреждений образования позволяет каждой семье выбирать не только тип и вид учреждения, но и форму обучения, в целом обеспечивает разнообразные потребности и способности учащихся в получении доступного и качественного образования.

В новом 2022/2023 учебном году в школах города Магадана обучается 11490 учащихся в 484 классах-комплектах:

• на 1 ступени обучается 4718 учеников в 192 классах-комплекта
• на 2 ступени – 5706 учеников в 235   классах-комплектах
• на 3 ступени – 1066 учеников в 57 классах-комплектах.

Самые большие по численности обучающихся школы:

• СОШ № 29 – 879 учащихся, 34 класса-комплекта
• СОРКШ № 2 – 872 учащихся, 32 класса-комплекта
• Гимназия № 30 - 862 учащихся, 32 класса-комплекта
• Гимназия № 13 – 857 учащихся, 33 класса-комплекта
• Лицей № 1 – 868 учащихся, 33 класса-комплекта
• СОШ с УИОП № 14 – 755 учащихся, 31 класс-комплект
• Гимназия № 24 –730 учащихся, 31 класс-комплект.

В первых классах обучается 1204 учеников, сформировано 49   классов-комплектов, в том числе 2 коррекционных класса в СОШ № 7 и 1 в СОШ № 29.

На начало 2022-2023 учебного года в общеобразовательных учреждениях города Магадана обучается 190 учащихся с ОВЗ в 16 классах КРО.  

• МБОУ «СОШ № 7» - 9 кл. = 100 чел.
• МАОУ «СОШ№ 18» - 2 кл. = 23 чел.
• МАОУ «СОШ№ 29» - 5кл. = 67 чел.

Все общеобразовательные учреждения осуществляют образовательный процесс в режиме смешанной пяти- и шестидневной рабочей недели, по пятидневной рабочей неделе обучаются учащиеся 1-х классов в соответствии с СанПиНами, классы КРО.

Группы продленного дня на начало учебного года открыты в 6 общеобразовательных учреждениях:  СО(РК)Ш № 2 (1 группа/25 человек), НШ-ДС № 9 (1/26), СОШ с УИОП №14 (1/25), СОШ № 21 (2/50), СОШ № 23 (1/25) 72 (2/43). 

Общеобразовательные учреждения муниципального образования «Город Магадан»:

МАОУ «Средняя общеобразовательная (русская культурологическая) школа № 2»

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7»

Общая информация:

В городе Магадане услуги в сфере дошкольного образования оказывают 33 дошкольных образовательных организации (в т.ч. 2 начальные школы - детский сад) со списочным составом 5 708 детей, функционирует сеть из 281 группы.

Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения:

• Общая информация
• Качество общего образования
• Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

Общая информация

Департамент образования мэрии города Магадана является отраслевым органом мэрии города Магадана со статусом юридического лица.

Департамент образования мэрии города Магадана осуществляет полномочия и функции учредителя муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан», в соответствии с действующим законодательством.

Непосредственное руководство департаментом образования мэрии города Магадан осуществляет руководитель - Юрздицкий Алексей Анатольевич

В структуре департамента образования мэрии города Магадан имеется один заместитель руководителя, руководитель управления общего и дополнительного образования, назначаемый и замещающий свою должность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе. В структуру управления общего и дополнительного образования входит шесть отделов. Также, в структуру департамента образования мэрии города Магадан входит отдел опеки и попечительства, возглавляемый начальником отдела и попечительства, отдел кадровой службы и правового регулирования, возглавляемый начальником отдела.

Ведение бухгалтерского учета, планирования и экономического анализа, а также финансово-хозяйственной деятельности осуществляется соответствующим управлением, которое является структурным подразделением департамента образования мэрии города Магадан.

Городская образовательная система – это развитая сеть организаций, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг различного уровня. В городе функционируют 53 учреждения дошкольного, общего, дополнительного образования.

Качество общего образования

По итогам 2021-2022 учебного года на «хорошо» и «отлично» закончили 4649 учащихся, качество знаний, умений и навыков составило 42,4 %, в сравнении с прошлым учебным годом динамикам стабильна.

Награждены медалями и памятными подарками «За особые успехи в учении» по итогам 2021-2022 учебного года  42 учащихся, в рамках церемонии чествования лучших выпускников благодарственным письмом и памятным подарком за хорошую учебу   награждены 58 учащихся школ города Магадана.

Приоритетные задачи муниципальной системы образования:

• обеспечение доступности качества образования;
• участие системы образования города в реализации мероприятий модернизации общего образования, приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;
• внедрение ФГОС;
• расширение системы «Электронная школа», «Электронное дополнительное образование»;
• проведение мероприятий по переводу учащихся общеобразовательных учреждений на обучение в одну смену;
• создание вариативных условий, обеспечивающих доступность и качество образования детей с особыми возможностями здоровья;
• усиление значимости духовно-нравственного воспитания школьников;
• развитие дополнительного образования, увеличение охватом обучающихся по дополнительным образовательным программам;
• создание карты инновационного развития образовательной системы города Магадана;
• повышение кадрового потенциала учреждений образования.

Успешная реализация управленческих и образовательных задач, намеченных на 2019 год, обеспечит новые достижения в качестве образования, повысит престиж сферы образования и статус педагога.

Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

В городе Магадане реализуется Концепции развития системы инклюзивного образования в дошкольных образовательных учреждениях города, реализующих адаптированные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Муниципальная программа «Доступная среда» на 2019–2023 годы» (утверждена постановлением мэрии города Магадана от 11.10.2018 № 2981) разработана с целью повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

Имеются паспорта доступности для инвалидов в 53–х образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования мэрии города Магадана.

В образовательных учреждениях изданы приказы о порядке оказания помощи инвалидам, закреплены сотрудники для оказания помощи при предоставлении услуг.

Сайты образовательных учреждений (100 %) адаптированы версией для слабовидящих.

Оказывается, вариативная помощь в виде консультаций по телефону, интернету. При особо сложных случаях возможен выезд на дом по договоренности с инвалидом.

Выделенные, на имеющейся стоянке, места стоянки автотранспортных средств для инвалидов имеются в МДОУ № 3, ДД(ю)Т.

Обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информацией, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, знаками, выполненными рельефно–точечным шрифтом Брайля в МДОУ №№ 2, 3, 7, 13, 15, 20, 38, 39, 46, 50, 53, 57, 58, 59, 60, 67, 69, МБОУ № 9.

Сменные кресло–коляски, опоры, ходунки в наличии в МДОУ №№ 3, 15, 53; ОУ №№ 28, 30, МБОУ № 9.

Дошкольные образовательные учреждения посещают 32 ребенка–инвалида. В общеобразовательных учреждениях обучается 95 детей–инвалидов.

В МАДОУ № 3 – 2 ребенка–инвалида с ДЦП обучается по АООП для детей с НОДА и нарушением речи (ТНР) и 1 ребенок–инвалид с ДЦП обучается по АООП для детей с НОДА и детей с ЗПР.

В группе кратковременного пребывания «Особый ребенок» МБДОУ № 15 занимается 2 ребенка–инвалида со сложной структурой дефекта с обучением по АООП для детей с ЗПР.

По АООП для детей с нарушениями речи обучаются 6 детей (МДОУ №№ 5 (1), 7 (2), 58 (2), 60 (1).

19 детей–инвалидов обучаются по основной общеобразовательной программе.

В общеобразовательных организациях по АООП для позднооглохших детей – 2 ребенка. По АООП для слабовидящих детей обучается 1 ребенок. По АООП для детей с НОДА – 6 детей. По АООП для детей с РАС – 5 человек.