Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения
Дата публикации:
Тип материала
Категория
Поисковый запрос

Материалы портала

09.02.23

Общественное обсуждение

Общественное обсуждение Порядок общественного обсуждения проектов документов В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 04 мая 2022 года № 399-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области» (раздел 3): 3.1. Орган исполнительной власти Магаданской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, размещает проект административного регламента в региональной информационной системе "Открытый регион" (за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) с указанием срока, отведенного для проведения независимой экспертизы. 3.2. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента, не может быть менее семи календарных дней со дня его размещения в региональной информационной системе "Открытый регион". 3.3. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций. 3.4. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическим лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти Магаданской области, являющегося разработчиком проекта административного регламента. 3.5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган исполнительной власти Магаданской области, являющийся разработчиком административного регламента. Орган исполнительной власти Магаданской области, являющийся разработчиком административного регламента, рассматривает все поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы. 3.6. Заключение по результатам независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом исполнительной власти Магаданской области, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором. 3.7. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган исполнительной власти Магаданской области, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, проводимой уполномоченным органом. Проводится общественное обсуждение
09.02.23

Часто задаваемые вопросы

Часто задаваемые вопросы   Как применяются торговые надбавки? Данные разъяснения разработаны в целях использования предприятиями (индивидуальными предпринимателями) оптовой и розничной торговли Магаданской области, осуществляющими реализацию социально значимых товаров народного потребления, отдельных положений приказов департамента цен и тарифов Магаданской области об утверждении предельных размеров оптовых и розничных торговых надбавок. При формировании оптовых/розничных цен на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области, необходимо руководствоваться приказами департамента цен и тарифов Магаданской области (далее – Департамент) об утверждении предельных размеров торговых надбавок. Общие положения Постановлением Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. № 787-пп «О регулировании цен (тарифов) в Магаданской области» определен перечень социально значимых товаров народного потребления, реализуемых на территории Магаданской области. Предельные размеры оптовых торговых надбавок утверждены приказом департамента цен и тарифов Магаданской области от 31 июля 2015 г. № 2-ПР/36. Предельные размеры розничных торговых надбавок утверждены приказом департамента цен и тарифов Магаданской области от 31 июля 2015 г. № 2-ПР/37. Обращаем Ваше внимание, что с момента вступления в силу вышеперечисленных приказов Департамента ранее действовавшие приказы об утверждении предельных размеров оптовых и розничных торговых надбавок, а также приказы о внесении изменений в них, признаются утратившими силу. Порядок формирования оптовых цен на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области Отдельные социально значимые товары народного потребления приходуются предприятием оптовой торговли по фактическим ценам поступления. Утвержденные размеры оптовых торговых надбавок являются предельными и не зависят от количества посредников, осуществляющих оптовую торговлю на территории одного муниципального образования (поселения). Предельные размеры оптовых торговых надбавок не включают в себя налог на добавленную стоимость. Порядок применения налога на добавленную стоимость определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Формирование оптовых цен в зависимости от схемы поставки: 1. В случае закупки товара у иногороднего поставщика (производителя), находящегося на территории Российской Федерации, либо у производителя, находящегося на территории Магаданской области, оптовая торговая надбавка применятся к закупочной цене товара. Транспортные расходы по доставке товара до пункта реализации суммируются с ценой товара с учетом оптовой торговой надбавки по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами: Ропт.орг. = Ротп. х ТНопт + ТР где Ропт.орг. – цена оптовой организации; Ротп. – отпускная цена иногороднего поставщика (производителя), находящегося на территории Российской Федерации, либо производителя, находящегося на территории Магаданской области; ТНопт – оптовая торговая надбавка; ТР – транспортные расходы по доставке до пункта реализации. 2. В случае закупки импортного товара у поставщика, находящегося за пределами территории Российской Федерации оптовая торговая надбавка применятся к закупочной цене товара в пересчете на рубли по курсу валюты на день оформления грузовой таможенной декларации.  Таможенные сборы и пошлины, транспортные расходы по доставке до пункта реализации суммируются с ценой товара с учетом оптовой торговой надбавки по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами Ропт.орг. = Ротп.руб. х ТНопт + Таможенные сборы и пошлины + ТР где Ропт.орг. – цена оптовой организации; – отпускная цена предприятия-изготовителя (оптового предприятия), находящегося за пределами территории РФ, в пересчете на рубли по курсу валюты на день оформления грузовой таможенной декларации; ТНопт – оптовая торговая надбавка; ТР – транспортные расходы по доставке до пункта реализации. 3. В случае реализации товара непосредственно предприятием-производителем, оптовая торговая надбавка применяется к себестоимости товара. Транспортные расходы по доставке товара до пункта реализации суммируются с ценой товара с учетом оптовой торговой надбавки по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами:   Рпроизв. = Себестоимость х ТНопт + ТР где Рпроизв. – цена предприятия-изготовителя; – себестоимость товара предприятия-изготовителя; ТНопт – оптовая торговая надбавка; ТР – транспортные расходы по доставке до пункта реализации. Порядок формирования розничных цен на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области Отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области, приходуются розничными торговыми предприятиями по ценам поступления. Предельные размеры розничных торговых надбавок не включают в себя налог на добавленную стоимость. Порядок исчисления налога на добавленную стоимость определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Формирование розничных цен в зависимости от схемы поставки: 1. В случае закупки товара у поставщика (производителя), находящегося на территории Магаданской области, предельные розничные торговые надбавки применяются к закупочным ценам и включают в себя все необходимые затраты предприятий розничной торговли, в том числе транспортные расходы, подлежащие уплате налоги и необходимую прибыль:    Ррозн.орг. = Рпост. х ТНрозн   где Ррозн.орг. – цена розничной организации; – отпускная цена товара поставщика (производителя), находящегося на территории Магаданской области; ТНрозн – розничная торговая надбавка. 2. В случае закупки товара у иногороднего поставщика (производителя), находящегося за пределами Магаданской области, предельные розничные торговые надбавки применяются к закупочной цене товара и включают в себя все необходимые затраты предприятий розничной торговли, в том числе транспортные расходы по территории Магаданской области, подлежащие уплате налоги и необходимую прибыль. Транспортные расходы по доставке товара до Магаданской области суммируются с ценой товара с учетом розничной торговой надбавки по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами:   Ррозн.орг. = Рпост. х ТНрозн + ТР где Ррозн.орг. – цена розничной организации; – отпускная цена товара поставщика (производителя), находящегося за пределами территории Магаданской области; ТР – транспортные расходы по доставке до Магаданской области; ТНрозн – розничная торговая надбавка. 3. В случае реализации товара непосредственно предприятием-производителем, розничная торговая надбавка применяется к себестоимости товара:   Рпроизв. = Себестоимость х ТНрозн где Рпроизв. – цена предприятия-изготовителя; – себестоимость товара предприятия-изготовителя; ТНрозн – розничная торговая надбавка. 4. Предельные размеры розничных торговых надбавок на хлеб пшеничный (белый), из смеси ржаной и пшеничной муки, массой не менее 300 граммов применяются к отпускной цене хлеба, которая включает в себя затраты на производство и поставку (транспортные расходы) хлеба до пункта реализации. Размер розничных торговых надбавок на хлеб пшеничный (белый), из смеси ржаной и пшеничной муки, массой не менее 300 граммов включают в себя все необходимые затраты предприятий розничной торговли (предпринимателей), в том числе подлежащие уплате налоги и необходимую прибыль:     Ррозн.орг. = Ротп.хлеба х ТНрозн   где Ррозн.орг. – цена розничной организации; – отпускная цена хлеба, включающая в себя затраты на производство и поставку (транспортные расходы) хлеба до пункта реализации; – розничная торговая надбавка. Формирование цен на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области, полученные со скидкой При предъявлении от поставщика (производителя) процентной скидки (натуральной скидки) на получаемый товар, формирование цен на эти товары предприятиями (индивидуальными предпринимателями) торговли осуществляется от отпускной цены с учетом скидки. Далее ценообразование происходит аналогично порядку, изложенному выше. Применение налога на добавленную стоимость, в случаях, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации: Предельные размеры оптовых и розничных торговых надбавок на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области, не включают в себя налог на добавленную стоимость (далее – НДС). Порядок исчисления налога на добавленную стоимость определяется в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Примеры формирования цен в зависимости от системы налогообложения: Условия: Цена товара производителя – 100 руб. (без учета НДС); НДС – 18%; Торговая надбавка – 15%. 1. Оптовая фирма (плательщик НДС) получает товар у производителя (плательщика НДС) по цене 118 рублей (в т. ч. НДС – 18 руб.). Максимальная оптовая цена составит: 100 руб. х 15% = 15 руб. – размер торговой надбавки; (100 руб. + 15 руб.) х 1,18 = 135,70 руб. – максимальная оптовая цена, в т. ч. 20,70 руб. – НДС. 2. Оптовая фирма (плательщик НДС) получает товар у производителя (освобождён от уплаты НДС) по цене 100 рублей (без НДС).  Максимальная оптовая цена составит: 100 руб. х 15% = 15 руб. - размер торговой надбавки; (100 руб. + 15 руб.) х 1,18 = 135,70 руб. – максимальная оптовая цена, в т. ч. 20,70 руб. – НДС. Примечание: разница в первом и втором случае заключается в сумме НДС оптового предприятия, которая будет представлена к уплате в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 3. Оптовая фирма (освобождена от уплаты НДС) получила товар от производителя (является плательщиком НДС) по цене 118 рублей (в т. ч. НДС – 18 руб.). Максимальная оптовая цена составит: 118 руб. х 15% = 17,70 руб. - размер торговой надбавки; 118 руб. + 17,70 руб. = 135,70 руб. – максимальная оптовая цена. 4. Оптовая фирма (освобождена от уплаты НДС) получила товар от производителя (освобожден от уплаты НДС) по цене 118 рублей. Максимальная оптовая цена составит: 118 руб. х 15% = 17,70 руб. - размер торговой надбавки; 118 руб. + 17,70 руб. = 135,70 руб. – максимальная оптовая цена. Дополнительная информация 1. Действие вышеуказанных Приказов распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю отдельными социально значимыми товарами народного потребления, реализуемыми на территории Магаданской области. 2. Округление оптовых и розничных цен, исчисленных с применением утвержденных предельных размеров торговых надбавок, производится до целой копейки, при этом до 0,5 коп. отбрасывается, 0,5 коп. и выше округляется до целой копейки. 3. Утвержденные размеры оптовых торговых надбавок являются предельными и не зависят от количества посредников, осуществляющих оптовую торговлю на территории одного муниципального образования (поселения). Таким образом, при формировании оптовых цен на отдельные социально значимые товары народного потребления, для дальнейшей их реализации на территории Магаданской области, оптовым организациям (индивидуальным предпринимателям) рекомендуется запрашивать документы у своих контрагентов о стоимости товара иногороднего поставщика, с учетом транспортных расходов по доставке до пункта реализации, во избежание наступления таких последствий, как нарушение порядка ценообразования (превышение предельного уровня оптовой торговой надбавки). 4. Необходимо обратить внимание на то, что регулируемые торговые надбавки являются предельными, то есть предприятия (индивидуальные предприниматели) имеют возможность применять надбавку меньшего размера, но не выше утвержденного. 5. Во избежание наступления таких нежелательных последствий, как нарушение порядка ценообразования, организациям оптовой и розничной торговли Магаданской области необходимо произвести переоценку товаров, относящихся к перечню отдельных социально значимых товаров народного потребления, реализуемых на территории Магаданской области, до 14 августа 2015 г., приведя отпускные цены в соответствие с приказами Департамента. Ответственность за несоблюдение положений вышеуказанных приказов Департамента об утверждении предельных размеров оптовых и розничных торговых надбавок на социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области, предусмотрена частью 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. Скачать документ: Разъяснения о применении предельных торговых надбавок.pdf Размер: 2.39Mb Какой порядок оплаты населением коммунальной услуги по отоплению жилого помещения? Порядок оплаты коммунальных услуг определяется в соответствии с действующими Федеральными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 29 декабря 2009 года № 188 – ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон), «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее по тексту – Правила № 306), «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее пл тексту – Правила № 307). В соответствии с положениями статьи 157 «Федерального закона» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Приложения 2 к «Правилам № 307» размер платы за коммунальные услуги (в данном случае за отопление) в жилом помещении при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета определяется в следующем порядке: – размер платы за отопление (руб.) в i – том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:                                             P o.i = S i x N t x T T ,               (1) где:           S i – общая площадь i – того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); N t – норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); T T – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал); В соответствии с пунктом 13 Приложения к «Правилам № 306» расчет норматива на отопление при отсутствии приборов учета выполняется с применением расчетного метода по следующей формуле:                    Формула расчета норматива отопления (формула 6) Норматив отопления (Гкал на 1 кв. м в месяц) рассчитывается по формуле:                                                                                                                 Qо                                         N о  = __________ ,                                                               S ж  x 12 где:           Q о – количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета, определяемое в соответствии с пунктом 14 Приложения к «Правилам № 306» (Гкал/год); S ж – общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, не оборудованных   приборами   учета тепловой энергии, или помещений жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии. Из приведенной выше методики расчета видно, что оплата за отопление многоквартирных домов или жилых домов, в которых отсутствуют приборы учета, должна производиться равными долями в течении всего календарного года, так как количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета, должно делиться на 12 месяцев равными долями. При наличии общедомовых приборов учета тепловой энергии оплата коммунальных услуг по отоплению будет производиться только в отопительный период в соответствии с фактическим потреблением тепловой энергии по тарифам (руб./Гкал), установленным органом регулирования. При этом ежемесячная оплата за отопление в отопительный период будет значительно отличаться от среднемесячной оплаты за отопление производимой в течение всего года: в летний период оплаты за отопление не будет вообще; в отопительный сезон оплата за отопление будет ежемесячно разная – чем ниже температура наружного воздуха, тем выше оплата. Однако следует учесть то, что общегодовая оплата за теплоснабжение останется на том же уровне, что и при применении среднемесячной оплаты равными долями в течение года. Какой порядок оплаты населением расхода электроэнергии в местах общего пользования в многоквартирных домах? Порядок оплаты коммунальных услуг определяется в соответствии с действующими Федеральными нормативными правовыми актами: «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530, (далее по тексту – Правила № 530), «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее по тексту – Правила № 307). В соответствии с «Правилами № 530» энергоснабжающая организация поставляет электрическую энергию для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения: а) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения (на освещение жилых помещений, на использование бытовых приборов, на приготовление пищи); б) для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); в) для целей компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Необходимо отметить и то, что расход электроэнергии в местах общего пользования – это не только лампочка в подъезде, это еще и доставка электроэнергии по существующим в доме электрическим сетям, а это приводит к потерям электроэнергии в электрических сетях, которые также относятся к расходу электроэнергии в местах общего пользования.  Порядок предъявления к оплате гражданам за потребление электроэнергии в местах общего пользования определен в пункте 23 «Правил № 307». Согласно указанного пункта «Правил № 307» «При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном (либо не оборудованном) указанными приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к «Правилам № 307» в следующем порядке»:  а) «размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета , определяется по формуле 9»                                                                                                                         V D                           P ky3.i  = __________ x V i.p x T ky ,         (9)                                         V n.p + V n . n где: V D – объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей   воды,   газа   или  электрической энергии), фактически потребленный   за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м; кВт·час); V n.p – суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей   воды,   газа   или  электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учет а (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах – общими (квартирными) приборами учета (куб. м; кВт·час); V n.n – суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей   воды,   газа   или  электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (куб. м; кВт·час); V i.p – объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i – том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальным   прибором учета, а в коммунальных квартирах — общим (квартирным) прибором учета (куб. м, кВт·час); T ky –  тариф   на   соответствующий   коммунальный ресурс, установленный   в   соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения – руб./куб. м; для электроснабжения – руб./кВт·час ). В данной формуле дробная часть                V D                                                                     ___________                                                                                                                                                      V n.p + V n . n как раз и определяет долю расхода электроэнергии в местах общего пользования. Как   видно   из   формулы   9   после  умножения  полученной  доли  расхода  на  расход  электроэнергии  в  каждом  жилом  помещении  ( V i . p   в i – том помещении),  определенном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, и определяется общий расход электроэнергии только для потребителей, рассчитывающихся за потребленную электроэнергию по индивидуальному и (или) общему (квартирному) прибору учета, который содержит плату за расход электроэнергии в жилом помещении и плату за долю расхода электроэнергии в местах общего пользования. Почему плата за отопление взимается из расчета 12 месяцев, тогда как отапливают 9 месяцев? Распределение тепла в течение отопительного сезона неравномерно. Оно зависит от климатического фактора, температурного режима, соответственно и платежи за отопление будут в одном месяце очень высокие, а в другом меньше или их вообще не будет, поскольку составляющими себестоимости услуг по теплоснабжению являются не только расходы на производство и транспортировку тепловой энергии, но и ремонт, техническое обслуживание инженерного оборудования тепловых сетей, которые проводятся как правило во время подготовки к отопительному сезону. В целях исключения значительного увеличения финансовой нагрузки на жителей непосредственно в отопительный период и удобства производимых расчетов, плата за услуги отопления распределяется равномерно на весь год, равными долями – 1/12 от годового платежа.
08.02.23

Структура

Структура Структурные подразделения министерства Отдел правового, информационного обеспечения и развития сельских территорий Управление экономики, финансов и развития сельского хозяйства Управление торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Управление ветеринарии и племенного животноводства Всю контактную информацию можно найти в разделе Обратная связь Положения о структурных подразделениях Положение об отделе правового, информационного обеспечения и развития сельских территорий министерства сельского хозяйства Магаданской области.pdf (411.71 КБ) Положение об отделе торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства Магаданской области.pdf (252.18 КБ) Положение об управлении экономики, финансов и развития сельского хозяйства министерства сельского хозяйства Магаданской области.pdf (430.56 КБ) Положение об управлении ветеринарии и племенного животноводства.pdf (222.13 КБ)
08.02.23

Правовые основы деятельности

Правовые основы деятельности Положение о министерстве сельского хозяйства Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Положение о министерстве сельского хозяйства Магаданской области (в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 26.12.2014 № 1136-пп, от 02.04.2015 № 223-пп, от 22.10.2015 № 742-пп, от 11.03.2016 г. № 152-пп, от 26.05.2017 г. № 690-пп, от 07.12. 2017 г. № 1023-пп, от 15.02.2018 г. № 97-пп, от 01.06.2018 № 402-пп, от 07.09.2018 № 611-пп, от 06.12.2018 № 814-пп, от 12.03.2019 № 145-пп, от 07.05.2019 № 321-пп, от 23.08.2019 № 575-пп, от 07.11.2019 г. № 738-пп, от 23.12.2019 № 896-пп, от 16.03 2020 года № 173-пп, от 24.03.2021 г. № 210-пп, от 28.07.2021 г. № 576-пп, от 28.06.2022 г. № 558-пп, от 19.08.2022 г. № 688-пп, от 09.12.2022 г. № 978-пп, от 29.12.2022 г. № 1095-пп) 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, устойчивое развитие сельских территорий области, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности и ветеринарии. 1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями, указами и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, другими органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, бланки установленного образца с указанием своего полного наименования и почтовых реквизитов. 1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Министерство может выступать истцом, ответчиком или третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.7. Полное официальное наименование Министерства: министерство сельского хозяйства Магаданской области. Сокращенное официальное наименование Министерства: Минсельхоз Магаданской области. 1.8. Место нахождения Министерства: ул. Пролетарская, 14, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация. 2. Основные задачи Министерства 2.1. Формирование, координация и проведение государственной аграрной политики, направленной на развитие сельского хозяйства Магаданской области, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования. 2.2. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, включая перерабатывающую и пищевую промышленность, и эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по основным видам продукции, сырья и продовольствия. 2.3. Улучшение инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2.4. Создание условий для рационального использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. 2.5. Участие в разработке и реализации государственных программ Магаданской области по сферам деятельности, отнесенных к ведению Министерства. 2.6. Содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном и комплексе. 2.7. Регулирование торговой деятельности в Магаданской области. 2.8. Реализация полномочий в области ветеринарии. 2.9. Содействие развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках. 3. Полномочия Министерства 3.1. Общие полномочия Министерства: 3.1.1. Осуществляет разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. 3.1.2. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в соответствии с действующим законодательством. 3.1.3. На основании и во исполнение федерального и областного законодательства самостоятельно принимает административные регламенты, ведомственные формы отчетности, требования к содержанию отчетности, порядок предоставления отчетности и ставки расчетов субсидий получателям средств государственной поддержки в установленной сфере деятельности Министерства. 3.1.4. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности. 3.1.5. Разрабатывает и реализует государственные, ведомственные программы в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, выполняет функции государственного заказчика. 3.1.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки. 3.1.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну. 3.1.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства. 3.1.9. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве. 3.1.10. Организует получение дополнительного профессионального образования служащих Министерства. 3.1.11. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства. 3.1.12. Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций. 3.1.13. Способствует в пределах своей компетенции развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных программах, в установленной сфере деятельности. 3.1.14. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов. 3.1.15. Вносит предложения губернатору Магаданской области о создании координационных, совещательных органов для разработки предложений по отдельным проблемам развития агропромышленного комплекса, мелиорации, торговой деятельности, ветеринарии. 3.1.16. Созывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов и организаций. 3.1.17. Оказывает консультативную и методическую помощь лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства. 3.1.18. Осуществляет мониторинг нормативных правовых актов Магаданской области по предметам ведения Министерства, готовит предложения по своевременному приведению нормативных правовых актов области в соответствие с федеральным законодательством. 3.1.19. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством. 3.1.20. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства. 3.1.21. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета Магаданской области по закрепленным видам доходов. 3.1.22. В качестве главного распорядителя бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; формирует и утверждает государственные задания; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий; обеспечивает контроль за соблюдением получателям и субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств. 3.1.23. Реализует мероприятия, направленные на противодействие коррупции. 3.1.24. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Магаданской области. 3.1.25. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 3.1.26. Вносит в установленном порядке предложения по награждению работников соответствующей отрасли государственными и другими наградами, а также поощряет Благодарностью и награждает Почетной грамотой Министерства. 3.1.27. Ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.1.28. Обеспечивает продовольственную безопасность Магаданской области, координирует обеспечение Магаданской области продовольствием. 3.1.29. Осуществляет полномочия учредителя областных государственных унитарных предприятий и областных государственных отрганизаций. 3.1.30. Разрабатывает проект сводного консолидированного бюджета подведомственных государственных от на очередной финансовый год, в том числе экономические расчеты на реализацию государственной программы. 3.1.31. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций. 3.1.32. Решает вопросы по утверждению штатных нормативов в подведомственных государственных организациях. 3.1.33. Разрабатывает и утверждает объемные и финансовые нормативы деятельности подведомственных государственных организаций. 3.1.34. В отношении подведомственных организаций: вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций; назначает исполняющего обязанности руководителя на периоды временного отсутствия руководителя подведомственной организации; согласовывает назначение на должность заместителей руководителя, главных бухгалтеров подведомственных организаций; имеет право применять к руководителям подведомственных организаций дисциплинарные взыскания; утверждает уставы подведомственных организаций по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3.1.35. По решению Правительства Магаданской области исполняет функции публичного партнера в установленных сферах деятельности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. No 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 3.2. Полномочия в сфере сельского хозяйства: 3.2.1. Разрабатывает меры и предложения по основным направлениям аграрной политики, отраслям сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, направленные на увеличение эффективности производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья. 3.2.2. Реализует государственную политику по обеспечению устойчивого развития сельских территорий в Магаданской области. 3.2.3. Способствует созданию условий для привлечения инвестиций в сельское хозяйство Магаданской области. 3.2.4. Заключает соглашения с сельхозтоваропроизводителями, участвующими в мероприятиях государственных программ по развитию сельского хозяйства в Магаданской области. 3.2.5. Прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства. 3.2.6. Разрабатывает и вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Правительство Магаданской области предложения по осуществлению мер государственной поддержки в агропромышленном комплексе за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. 3.2.7. Осуществляет в установленном порядке реализацию мер государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса области, а также юридических и физических лиц, занятых несельскохозяйственными видами деятельности в сельской местности. 3.2.8. Оказывает государственные услуги в сфере агропромышленного комплекса в рамках государственной программы по развитию сельского хозяйства Магаданской области. 3.2.9. Осуществлять региональный государственный надзор в области племенного животноводства. 3.3. Полномочия в сфере мелиорации земель: 3.3.1. Разрабатывает проекты областных законов, нормативных правовых актов губернатора и Правительства Магаданской области, государственных программ, договоров и соглашений по вопросам мелиорации земель. 3.3.2. Обеспечивает проведение мероприятий по финансированию мелиорации земель. 3.4. Полномочия в области торговли: 3.4.1. Разрабатывает и вносит предложения по нормативам минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Магаданской области в соответствии с федеральным законодательством. 3.4.2. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Магаданской области. 3.4.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции в установленном порядке формирование торгового реестра на территории Магаданской области. 3.4.4. Разрабатывает  порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Магаданской области. 3.4.5. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации региональных программ развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности. 3.4.6. Обеспечивает в установленном порядке формирование и ведение реестра розничных рынков Магаданской области.  3.4.7. Участвует в пределах своей компетенции в организации ярмарочной деятельности на территории Магаданской области.  3.4.8. Координирует работу по исполнению государственной программы Магаданской области «Обеспечение защиты прав потребителей Магаданской области на 2019-2021 года», утверждённой Постановлением Правительства Магаданской области от 20.12.2018 № 860-пп «Об утверждении программы Магаданской области «Обеспечение защиты прав потребителей Магаданской области на 2019-2021 годы».  3.4.9. Содействует в повышении конкурентоспособности продукции, выпускаемой пищевыми и перерабатывающими предприятиями области, путем проведения областных смотров-конкурсов качества и организации участия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в международных выставках-ярмарках, конкурсах сельскохозяйственной продукции и продовольствия.  3.4.10. Обеспечивает мониторинг и формирование прогнозных продовольственных балансов Магаданской области.  3.4.11. Разрабатывает порядок организации ярмарок на территории Магаданской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них. 3.4.12. Формирует сводный план организации и проведения ярмарок на территории Магаданской области.  3.4.13. Обеспечивает представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации, и размещает на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе «Открытый регион» информацию в области торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». 3.4.14. Определяет в установленном порядке перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Магаданской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. 3.5. Полномочия в области ветеринарии: 3.5.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Магаданской области. 3.5.2. Организация проведения на территории Магаданской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению: а) подготовка ежегодных планов проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Магаданской области; б) подготовка заявок на лекарственные средства для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных и заявок на препараты для ветеринарного применения в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных; 3.5.3. Осуществление контроля за организацией и проведением ветеринарных мероприятий при отлове и содержании безнадзорных животных. 3.5.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 3.5.5. Регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии. 3.5.6. Контроль деятельности специалистов в области ветеринарии. 3.5.7. Осуществление полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации: а) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области; б) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области. 3.6. Полномочия в области обращения с животными:  3.6.1.  Установление  порядка  организации  деятельности  приютов для  животных  и  норм  содержания  животных  в  них  в  соответствии  с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями  по  организации  деятельности  приютов  для животных  и нормам содержания животных в них.  3.6.2.  Установление  порядка  осуществления  деятельности  по обращению   с   животными   без   владельцев   в   соответствии   с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими  указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.  3.6.3. Осуществление государственного надзора в области обращения с животными. 3.6.4. Иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными. 4. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области. 4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Магаданской области. В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей, а в случае их отсутствия обязанности возлагаются на иное лицо, назначенное министром по согласованию с губернатором Магаданской области. 4.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства. 4.4. Министр: руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, действует от имени Министерства и представляет Министерство в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах без доверенности; подписывает договоры (контракты), соглашения, выдает доверенности; в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; назначает на должность и освобождает от должности служащих Министерства, заключает и расторгает служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации; применяет к государственным гражданским служащим Министерства меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением областной государственной гражданской службы в Министерстве; утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Магаданской области, фонда оплаты труда и численности служащих, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; вносит в министерство финансов Магаданской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера; утверждает ежегодный план работы, бюджетную смету и показатели деятельности Министерства; руководит деятельностью Министерства по вопросам мобилизационной готовности и несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения; назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций (по согласованию с губернатором Магаданской области), заключает с ними трудовые договоры; в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Магаданской области готовит представление губернатору Магаданской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области с одновременным направлением представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора; в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных на территории Магаданской области готовит представление губернатору Магаданской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области или самостоятельно принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области; осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 4.5. Служащие Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства. 5. Имущество Министерства 5.1. Имущество Министерства является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области. 5.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности. 5.3. Министерство не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете. 5.4. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. 6. Реорганизация и ликвидация Министерства 6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. 6.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством. 6.3. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив Магаданской области. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность  

Телефонный справочник

АНДРУХ Ольга Ивановна

АНДРУХ Ольга Ивановна DubovayaEV@49gov.ru 8 (4132) 629714 Управление стратегического планирования и прогнозирования

ЗОЛОТЫХ Валентина Сергеевна

ЗОЛОТЫХ Валентина Сергеевна ZolotykhVS@49gov.ru 8 (4132) 623130 Управление по привлечению инвестиций

ТАБОЛИНА Елена Викторовна

ТАБОЛИНА Елена Викторовна MalcevaIO@49gov.ru 8 (4132) 629196  Руководитель управления по государственному регулированию Управление по государственному регулированию

ТОМИЛИНА Римма Евгеньевна

ТОМИЛИНА Римма Евгеньевна TomilinaRE@49gov.ru 8 (4132) 639459  Руководитель отдела финансового, правового и технического обеспечения Министерства экономического развития Магаданской области Отдел финансового, правового и технического обеспечения

ЛИ-ЛАН-ТО Анна Леонидовна

ЛИ-ЛАН-ТО Анна Леонидовна Заместитель руководителя отдела финансового, правового и технического обеспечения Отдел финансового, правового и технического обеспечения

БЕЛКИНА Наталья Владимировна

БЕЛКИНА Наталья Владимировна Управление по государственному регулированию