Новости
02.07.2024
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 37 Правил среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.
По смыслу данной нормы не используются в расчете среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина, претендующего на получение субсидии, те месяцы, в которые гражданин не получал никакого дохода, но осуществлял уход за нетрудоспособными лицами, перечисленными Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года N 1455.
Совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) имеет значение для расчета субсидии и вообще определения права на предоставление субсидии. Но как быть в ситуации, когда одиноко проживающий гражданин не может осуществлять трудовую деятельность, поскольку осуществляет уход за нетрудоспособным лицом?
В ситуации разбирался Конституционный Суд РФ, который в своем Постановлении от 24.06.2024 N 32-П "По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова" указал, что отсутствие доходов в течение расчетного периода не является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении субсидии в случае, когда невозможность осуществления трудовой деятельности обусловлена наличием уважительных причин, к числу которых относится уход за нетрудоспособными лицами. Также отмечено, что в случае, когда неработающий трудоспособный гражданин документально подтвердил отсутствие дохода в расчетном периоде по причине осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, он при соблюдении иных условий предоставления субсидии на оплату ЖКУ не лишен права на ее получение.
Таким образом, период ухода за нетрудоспособными гражданами не может игнорироваться, в том числе при определении количества месяцев в расчетном периоде, за который исчисляется размер среднемесячного дохода одиноко проживающего неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего такой уход, для решения вопроса о предоставлении ему субсидии на оплату ЖКУ.