Информация по обсуждению

Оценка регулирующего воздействия

Правительство Магаданской области извещает о подготовке проекта постановления Правительства Магаданской области «Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области»

Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: с 06.09.2021 по 17.09.2021 включительно.

Предложения принимаются по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 14, каб. 129, а также по телефону: 8(4132)644790

Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

Основанием для внесения предлагаемых изменений являются пункт 4 статьи 23.1. Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также пункт 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которыми предусматривается обязанность утверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принятие данного нормативного акта обусловлено необходимостью установления на региональном уровне формальных процедур, связанных с проведением органом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции соответствующих проверок на территории Магаданской области.

Варианты решения проблемы, в том числе описание содержания предлагаемого правового регулирования:

- отказ от установления в Магаданской области формальных процедур, связанных с проведением органом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции соответствующих проверок;

Поскольку необходимость утверждения на региональном уровне Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена императивными нормами федерального законодательства, невыполнение указанных норм влечет установленную действующим законодательством ответственность.

- установление в Магаданской области формальных процедур, связанных с проведением органом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции соответствующих проверок.

Круг лиц, на которых будет распространяться действие акта: субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие на территории Магаданской области розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания,

Необходимость или отсутствие необходимости установления переходного периода: нет.

Краткое изложение цели предлагаемого правового регулирования:

Целью предлагаемого правового регулирования является установление на территории Магаданской области порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивающего соблюдение законности при проведении соответствующих проверок, а также достижение целей данного вида регионального государственного контроля (надзора).

Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: 2 полугодие 2021 года.

Примерный перечень вопросов для обсуждений по проекту нормативного правового акта:

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.
2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое регулирование тех целей, на которое оно направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в проекте нормативного правового акта? По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.
4. Существуют ли в предлагаемом государственном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности?
5. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.
6. Какие организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия необходимы для достижения заявленных целей регулирования?
7. Оценка ожидаемых дополнительных расходов и доходов субъектов предпринимательской деятельности, а также иных лиц, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений.
8. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования. Ваши предложения о необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу акта?
9. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его участникам, то есть все потенциальные участники отношений окажутся в одинаковых условиях после его введения? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вводимого регулирования?
10. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Итоги

Проект прошел процедуру согласования в Правительстве Магаданской области.

Принято постановление 19.11.2021 № 873-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Магаданской области».

Правительство Магаданской области извещает о том, что Министерством экономического развития, инвестиционной политики и

инноваций Магаданской области по результатам предварительного рассмотрения в рамках оценки регулирующего воздействия подготовлено Экспертное заключение от 28.09.2021 № 22, которым сделан вывод об отсутствии значительного воздействия предлагаемого правового регулирования на потенциальных адресатов и возможности подготовки экспертного заключения в упрощенном порядке без проведения процедуры публичных консультаций.

Экспертное заключение №22_28.09.2021.pdf (3191.5 КБ)

В связи с этим уведомляем о завершении процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА. 

Сводка предложений 17.09.2021.pdf (674.61 КБ)

Сводный отчет_17.09.2021.pdf (4268.3 КБ)